La Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA) a publié son rapport annuel intitulé "Autonomie, santé et territoires : accompagner les personnes". En 2009, deux évènements extérieurs ont impacté la CNSA. D'un côté, la crise économique et financière qui a "conduit la CNSA à renforcer (...) les moyens consacrés à l'aide à l'investissement dans le cadre du plan de relance", et d'un autre, la promulgation de la loi HPST, qui a instauré de nombreux changements institutionnels, notamment…