Les deux premières années d'existence des ARS sont l'occasion de faire le point sur leurs relations avec leurs partenaires au quotidien : directeurs d'hôpital, élus locaux et usagers. Des relations en demi-teinte qui témoignent de la difficulté d'introduire le dialogue. ?Dossier en 3 parties : Les directeurs bousculés dans leur hôpital, Avec les élus locaux, une relation mi-figue, mi-raisin et La place des usagers ou la question de la démocratie sanitaire