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Ce qui touche à l'humain fait toujours débat. Fin de vie, génétique humaine, recherche sur l'embryon... Les experts (scientifiques, philosophes, etc.) remettent régulièrement des avis sur ces questions de société. Des positions ouvertes, qui n'atténuent pas les divisions dans les rangs du Parlement.

Cette année s'annonce riche pour l'actualité du secteur hospitalier et médico-social. Textes de lois, missions d'information, réforme de la dépendance, Pacte de confiance, accès aux soins... tour d'horizon non exhaustif des mesures qui vont impacter le monde de la santé dans les prochains mois.

Entre le dépôt de plainte visant quatre ministres de la Santé, la dénonciation de l'attitude du collège d'experts chargé de l'indemnisation et les récentes études scientifiques, l'affaire dite du Médiator n'a pas fini de faire l'actualité. Une situation qui joue malheureusement de nouveau en défaveur des victimes.

Le médico-social était déjà bien outillé. Le sanitaire l'est lui aussi désormais. La HAS vient en effet de publier un guide de promotion de la bientraitance en établissements de santé, valable également pour les EHPAD. Est-il adapté au secteur médico-social ?

En 2011, la réorganisation de la permanence des soins a débuté, lentement et de manière éparse mais sûrement. La complexité du sujet et les relations parfois tendues entre les différents intervenants expliquent cela.

Alors que "2011, année des patients et de leurs droits" se termine par une remise de prix, elle semble laisser un petit goût d'inachevé. La démocratie sanitaire et la loi du 4 mars 2002 ne connaîtront pas de grand soir prochainement. L'affaire Médiator leur a grillé la priorité.

Outre une progression de l'ONDAM jugée crédible à 2,8%, le PLFSS 2012 crée un fonds d'intervention régional pour un meilleur décloisonnement ou encore expérimente des indicateurs de qualité de prise en charge et la modulation "scorée" des ressources en EHPAD. Le texte est désormais mis à l'étude au Parlement.

Comme le prévoyait l'article 35, le volet hospitalier de la loi HPST a été passé au peigne fin. Le comité d'évaluation, présidé par Jean-Pierre Fourcade, a rendu un rapport rendant compte d'une application globalement satisfaisante de la réforme tout en soumettant des adaptations. Et l'évaluation réelle de l'impact d'HPST reste à faire.

Sur fond d'élection des représentants syndicaux mais aussi de refonte du dialogue social, un conseil supérieur commun aux trois fonctions publiques doit incessamment voir le jour. D'ores et déjà quelques craintes émergent.

Depuis plusieurs mois, les syndicats de psychiatres dénoncent le projet de loi réformant les soins sans consentement. L'examen parlementaire a été retardé, puis tout s'est accéléré avec un jugement du Conseil constitutionnel. L'opposition des professionnels reste forte.